“21世紀(jì)什么最貴？人才！”《天下無(wú)賊》中的這句臺(tái)詞，很好地佐證了21世紀(jì)以來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省，是浙江的“首位戰(zhàn)略”。《浙江省人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出，“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人才尤其是高層次人才成為關(guān)鍵變量”，并提出，“到2025年，將浙江打造成具有影響力吸引力的全球人才蓄水池和創(chuàng)新策源地、人才強(qiáng)省建設(shè)的先行示范區(qū)，成為國(guó)內(nèi)引領(lǐng)性人才高地、國(guó)際重要人才中心”。“聚天下英才而用之”。以人才、技術(shù)和研發(fā)實(shí)力為核心的“智”實(shí)力，是我們觀(guān)察和判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。
1、第三產(chǎn)業(yè)分布不均
2021年杭州全市生產(chǎn)總值18109億元，增長(zhǎng)8.5%，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，與全省持平，經(jīng)濟(jì)總量保持全國(guó)城市第八位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值333億元，同比增長(zhǎng)1.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5489億元，同比增長(zhǎng)8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值12287億元，同比增長(zhǎng)8.7%。其中，杭州余杭區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2502.20億元，同比增長(zhǎng)7.5%，GDP總量排名杭州第一；上城區(qū)2417.5億元，排名第二；濱江區(qū)2022.6億，排名第三。
人才鏈的背后是創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，是吸納高素質(zhì)人才的主要產(chǎn)業(yè)之一。第三產(chǎn)業(yè)增加值越高，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。從產(chǎn)業(yè)的細(xì)分情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)在各區(qū)的分布并不均衡。
從2021年杭州市已披露的各區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)看，余杭區(qū)以2125.5億元遙遙領(lǐng)先，其次是上城區(qū)1812.9億元，排名第三的是拱墅區(qū)，為1774.8億元。
2、哪個(gè)區(qū)“能掙會(huì)花”
經(jīng)濟(jì)總量與財(cái)政收入正相關(guān)。2021年杭州市各區(qū)財(cái)政收入數(shù)據(jù)顯示，余杭區(qū)以745.3億元排名第一，蕭山區(qū)565.0億元排名第二，濱江區(qū)則以406.9億元排名第三。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)民生而言，企業(yè)的獲得感、居民的幸福感，來(lái)自于政府如何“花錢(qián)”。公共預(yù)算就是政府的用錢(qián)計(jì)劃，主要用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安全、維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。從2021年杭州市已披露的各區(qū)的公共預(yù)算情況來(lái)看，余杭區(qū)以375.7億元排名第一，上城區(qū)201.3億元位列第二，拱墅區(qū)排名第三。
3、人才都在哪里干事創(chuàng)業(yè)
連續(xù)多年，杭州在全國(guó)人才凈流入城市中排名前列。作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土，杭州吸引著越來(lái)越多優(yōu)秀人才來(lái)此干事創(chuàng)業(yè)。那么，機(jī)構(gòu)排名中的“人才”是一些什么樣的人？這些人才都活躍在哪些地方呢？
從iFinD數(shù)據(jù)來(lái)看，2021年杭州各區(qū)中蕭山區(qū)常住人口最多，為205.6萬(wàn)人。但從增速看，余杭區(qū)常駐人口增速6.7%，位列杭州市第一，濱江區(qū)常駐人口增速為4.2%，排名第二。人口流入能對(duì)城市發(fā)展能夠起到正向的推動(dòng)作用。人口持續(xù)增長(zhǎng)會(huì)給城市注入新鮮的血液，提供源源不斷的勞動(dòng)力，帶給城市發(fā)展的動(dòng)力。也從側(cè)面印證了余杭區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，就業(yè)機(jī)會(huì)較多。
高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線(xiàn)，熟練掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。在大力倡導(dǎo)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的時(shí)代背景之下，更多更快地培訓(xùn)高技能人才，被視為中國(guó)提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。
從杭州市各區(qū)高技能人才取證人數(shù)來(lái)看，蕭山區(qū)和余杭區(qū)遙遙領(lǐng)先，分別為38693人和27965人，占據(jù)杭州市高技能人才取證人數(shù)一半以上，富陽(yáng)區(qū)以20959人位列第三。
從iFinD數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2022年5月8日，濱江區(qū)近一年內(nèi)新增的信息軟件和科研方面公司數(shù)量為2400家，位于杭州各區(qū)縣第一位，余杭區(qū)1889家排名第二；而近一年內(nèi)新成立的科研技術(shù)服務(wù)的公司，余杭區(qū)有4289家，排名第一，臨平區(qū)3269家排名第二。
高新技術(shù)研發(fā)中心是從事高新技術(shù)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)研發(fā)中心的數(shù)量，是一個(gè)地區(qū)科技水平的體現(xiàn)。從杭州的企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心分布情況來(lái)看，濱江區(qū)以71家的微弱優(yōu)勢(shì)力壓蕭山區(qū)（70家），排名第一，余杭區(qū)則位列第三，總數(shù)為58家。
還有一個(gè)值得關(guān)注的是特色小鎮(zhèn)。發(fā)展之初，相關(guān)文件指出，杭州建設(shè)特色小鎮(zhèn)目的在于，一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求；二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育新產(chǎn)業(yè)的重要途徑；三是擴(kuò)大有效投資的重要抓手；四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐；五是傳承和展示獨(dú)特地域文化的有效載體。
經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展和優(yōu)勝劣汰，目前發(fā)展?fàn)顩r良好的特色小鎮(zhèn)，基本都已成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者的聚集地。
從杭州現(xiàn)有的43個(gè)特色小鎮(zhèn)的分布來(lái)看，拱墅區(qū)跟西湖區(qū)分別有7個(gè)，并列第一，余杭區(qū)有5個(gè)。而這些特色小鎮(zhèn)，時(shí)至今日依然在吸引著懷揣夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者入駐，為杭州經(jīng)濟(jì)騰飛帶來(lái)更多動(dòng)力。
4、去哪里尋找“獨(dú)角獸”
2021年，第五屆萬(wàn)物生長(zhǎng)大會(huì)在杭州開(kāi)幕，會(huì)上發(fā)布了2021“獨(dú)角獸”企業(yè)（估值不少于10億美元）榜單，杭州共有36家“獨(dú)角獸”企業(yè)，領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其他城市。 從區(qū)域分布情況來(lái)看，杭州“獨(dú)角獸”企業(yè)主要分布在濱江區(qū)和余杭區(qū)，其中濱江區(qū)有11家，余杭區(qū)有7家。
“獨(dú)角獸”意味著稀有而且高貴，“獨(dú)角獸”公司不僅是優(yōu)質(zhì)和市場(chǎng)潛力無(wú)限的績(jī)優(yōu)股，而且商業(yè)模式較難被復(fù)制。公司要還要具備行業(yè)朝陽(yáng)、增長(zhǎng)速度較快等特征。其中部分公司最終成為某一新興領(lǐng)域的霸主。這意味著，“獨(dú)角獸”數(shù)量較多的濱江區(qū)和余杭區(qū)，未來(lái)在某些新興領(lǐng)域有望處于領(lǐng)先位置。
